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5、“翻而又供”问题。根据有关司法解释,犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的,不能认定为自首;但在一审判决前又能如实供述的,应当认定为自首。但党纪处分条例并未明确,违纪的党员自动交代后“推翻原来交代的”或者“翻而又供的”,能否认定为“主动交代”。“主动交代”的认定,不能仅作违纪审查起始时的节点考量,还应综合违纪党员在违纪审查期间的整体表现。违纪党员“翻而又供的”,应当具体问题具体分析。实践中,翻而后供的情形各异,有的违纪党员是真诚悔悟而再次交代;有的违纪党员是在证据攻势下退无可退而不再对抗;有的违纪党员是投机观望而犹犹豫豫地选择配合等,故在监督执纪实践中,对上述情形的处理结果也各有不同。有人认为,“翻而又供”的具体原因难以甄别,从争取违纪党员改过自新、配合审查的实际效果考量,应当认定为“主动交代”。有人认为,党纪处分条例并未明确规定自动投案后“翻而又供”不能认定为“主动交代”,本着“惩前毖后、治病救人”的原则,不宜对“主动交代”作过于严苛的理解。也有人认为,党纪严于国法,对此不宜完全参照司法解释关于自首的规定。笔者认为,党纪处分条例并无明确的限制性规定,自动投案后“翻而又供”的仍可依规认定为“主动交代”,但根据从严治党的要求,对此类情形是否予以从轻、减轻或免除处罚应具体情况具体分析。如违纪党员在证据攻势面前见负隅顽抗无效而再次供述,虽可认定为“主动交代”,但在考虑是否从轻时应极其慎重。(钟晋)

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